驰而不息正风肃纪 精准监督促进发展——写在八届市纪委二次全会召开之际
驰而不息正风肃纪 精准监督促进发展
——写在八届市纪委二次全会召开之际
细化落实关于加强对“一把手”和领导班子监督40条具体举措，探索建立从严治党“提醒函+报告述职+跟进监督”闭环推进机制，相关工作受到省纪委领导批示肯定；
市委巡察工作得到中央指导督导组充分肯定。建立疫情防控监督检查问题、任务、处置“三张清单”被上级部门肯定推介；
在全省率先建成盐城市粮食智慧监管监督平台，构建“多数人”监督“少数人”的工作格局；
举办全市纪检监察系统首次项目观摩活动，项目化工作机制和“四边”工作法引起强烈反响；
专项整治民生领域突出问题、监督推进安全生产专项整治等10多项工作被中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等关注报道……
过去一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持稳中求进总基调，坚定不移全面从严治党，围绕全市经济社会大局积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终坚持标本兼治，驰而不息狠抓作风建设，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造“清廉盐城”，全市党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。
坚定践行“两个维护” 做实做细政治监督
一年来，全市各级纪检监察机关始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，在同党中央保持高度一致上作出表率，在坚决贯彻中央和省委、市委决策部署上奋力作为。
认真开展党史学习教育。新一届市纪委监委领导班子集中瞻仰中共中央华中局旧址，参观华中局历史陈列展、重温入党誓词，并对进一步加强自身建设提出明确要求。细化实施“我为群众办实事”项目92个，组织纪检监察干部聚焦基层群众堵点痛点难点和“急难愁盼”问题，走基层、听民声，解难题、纾民怨，深入推进“两在两同”建新功行动十项举措，以强有力的监督执纪问责提升百姓获得感、幸福感、满意度。
坚持国家和省市重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。纵深推进安全生产专项整治，聚焦企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，常态化全覆盖实施专班监督，建立“发现、查处、整改”闭环管理机制，推动全市安全生产形势持续稳定向好。全面开展粮食购销领域腐败问题专项整治，市县联动组织涉粮问题专项巡察，发现突出问题358个，立案66件83人，留置11人。
扎实推进政治监督常态化具体化。市纪委监委列举29条疫情防控易发多发典型问题，通过“室组地”联动、片区协作，连线成面织密监督网格，推动各地各部门抓好各项防控措施，坚决守住盐城这一方“净土”。
聚焦上冈债务问题，打好“化债、查案、追缴、促改”组合拳，推动化解债务19.76亿元，先后留置15人，督促职能部门进一步落实镇财县管等制度9项，实现风险降等级、发展增后劲。
坚持失责必问、问责必严。对“两个责任”落实不力的59个党组织和388名党员干部实施问责。强化市县乡三级换届全过程监督，严把选人用人政治关廉洁关，去年完成党风廉政意见回复2011名人选廉政意见回复工作，严防“带病提拔”“带病上岗”。
坚持“三不”一体推进 巩固反腐倡廉成果
一年来，市纪委监委始终保持“严”的主基调，把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来。过去一年，共立案查处各类违纪违法案件4104件，党纪政务处分3526人，采取留置措施86人，重点查处了建湖县委政法委原书记陈巍亮、市公安局治安警察支队支队长丁红兵、建湖县上冈镇原党委书记吴金仲、银宝集团原副总经理周天石等县处级干部，在全市引发强烈反响。
强化“不敢腐”的震慑。聚焦国企、政法、土地、粮食购销等重点领域，有腐必反、有贪必肃，确保压倒性力量常在。在强大震慑和政策感召下，全市共有78名干部主动投案或向组织说明情况。坚持行贿受贿一起查，去年共立案审查调查行贿人员88人。充分发挥大数据平台作用，查询总量10.6万次，比上年同期增长568%，为监督办案提供了有力支撑。
扎牢“不能腐”的笼子。深化以案促改、以案促治，针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，2021年市县两级纪委监委共向案发单位制发纪检监察建议58份，市纪委监委重点向银宝集团、市自然资源和规划局发出纪检监察建议，有力督促案发单位“当下改”和“长久立”。认真落实申诉复查、澄清正名等制度，共对1711名受处分人员开展教育帮扶工作，推动放下包袱、轻装前行。
筑牢“不想腐”的堤坝。以“自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终”为主题，连续第15年开展“510”警示教育月活动，召开全市领导干部“510”警示教育大会，组织开展纪法宣讲进百镇千村、廉政文艺创演、“尚法昭廉·纪法同行”、家庭助廉等系列活动。新拓展建设2条廉政文化专线，全市6条专线去年共接待参观9.7万多人次。以廉政教育为主题，市监委首次向市人大常委会报告专项工作，工作做法得到充分肯定。
一个个案例、一个个动作，见证着全面从严治党不断向纵深延伸。
小处着眼纾解难题 破立并举涵养正气
作风建设，功积于小；小处不严，大处必然失守。解决“四风”问题只有进行时，没有休止符。市纪委监委始终以人民为中心，坚持从群众中来、到群众中去，坚决整治群众反映强烈的突出问题，以严格监督执纪执法刚性推动民生保障落地落实。去年共查处违反中央八项规定精神问题392起、841人，通报曝光典型问题62批次，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。
持续纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要节点，常态化开展明察暗访，织密作风建设“监督网”。组织作风建设突出问题专项整治“回头看”，聚焦各地各部门节日期间加强作风建设情况、违规收送蟹卡券和烟酒茶等礼品、“吃公函”、滥发奖金津补贴和福利、公款旅游等问题开展监督检查，去年共查处享乐主义、奢靡之风问题263起，处理530人。
加大形式主义、官僚主义问题惩治力度。全年共查处形式主义、官僚主义问题129件，处理311人，其中给予党纪政务处分237人，市级层面通报了5起形式主义、官僚主义典型案例。对15件行政败诉案件、39件行政复议纠错案件开展追责问责，倒逼各级行政机关依法行政。深入开展公务用车整治，巡检覆盖市县两级公车平台、各级党政机关和市属国有企业，累计发现问题近500个。
坚持治陋习与树新风并举。梳理分析违规吃喝典型案例，制定印发7类30条《吃喝风负面清单》，帮助广大党员干部明晰政策边界，划定红线底线。以东台市被民政部确认为全国婚俗改革实验区为契机，指导出台婚俗改革“三项制度”，赋予婚俗“五讲四简”新风尚内涵，引导党员群众婚事简办新办廉办，以优良党风政风带动社风民风向好向善。
聚焦群众“急难愁盼”，加大专项整治力度。坚持查办一个案件、总结一类规律、治理一个领域，大力实施“一领域一专项、一地区一治理”行动。大丰“四小四弱”、盐城经开区土地流转领域、射阳物业领域、滨海校园食堂、阜宁农房改善等专项治理，取得较好工作成效。认真梳理12345投诉、政风热线反映、信访举报中位居前列的事项，及时监督推动职能部门实施民生领域突出问题专项整治33项。其中，针对在职教师违规补课问题，及时查处47人、通报典型案例12期，有力助推“双减”政策落地。在卫生医疗领域，重点围绕治理群众“看病贵”、看住医保“救命钱”，组织开展基层卫生服务站违规私自购销药品问题查纠行动，列出诈骗医保基金10个情形抓整治，共处理定点医药机构1965家，追回医保基金9187.6万元。
江山就是人民，人民就是江山。2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神的开局之年。全市纪检监察机关将坚持稳中求进总基调，坚持实事求是，聚焦“国之大者”，做好“分内小事”，强化政治监督和精准办案，持续锻造队伍，扎实推进纪检监察工作高质量发展，努力建设“清廉盐城”，以优异成绩向党的二十大献礼。