正风肃纪扬清风 明责聚力显担当——写在八届市纪委五次全会召开之际

保持高压态势，持续惩腐肃贪，全市立案件数、自办案件数稳中有进；

聚焦群众身边不正之风和腐败问题，开展集中整治，相关工作得到中央纪委督导组和省纪委督导组充分肯定；

扎实推进智能辅助谈话研究方向联合实验室建设，受邀赴中央纪委演示汇报工作成果；

协助市委探索构建“五个一”工作机制，压实党内监督主体责任；

……

过去一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关砥砺奋进、步履铿锵，全市党风廉政建设和反腐败工作昂首走过坚实有力、激浊扬清的一年。

驰而不息纠“四风”树新风

持续加固中央八项规定堤坝

木受绳则直，金就砺则利。既要剔除群众身边腐败之“疮”，也要肃清不正之“风”。我市把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，共查处违反中央八项规定精神问题830起、处理1250人，在久久为功、纠树并举中涵养新风正气。

持续狠刹享乐主义、奢靡之风。全市深入开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。聚焦违规发放津补贴、违规用车等突出问题，对9家市属国有企业开展“四风”巡查，发现问题线索142个，推动健全完善国企公务接待、公车管理、工会经费管理等系列制度机制。严防隐形变异倾向，健全完善规范培训“一提两查”制度，持续开展“小金库e查”行动，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题581起797人。

重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、政绩观错位等现象，对“新形象工程”8类突出问题进行摸排，深挖彻查背后的责任、腐败和作风问题，全市共查处形式主义、官僚主义问题249起453人。下大气力纠治加重基层负担现象，联合市级层面专项工作机制办公室，严肃纠治文山会海、“督检考”繁复、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题。

问渠那得清如许，为有源头活水来。我市健全作风建设常态长效机制，保持反复抓、抓反复的韧劲，常态化紧盯春节、中秋、国庆等重要节点开展监督，全市公开通报曝光典型案例59批173起，不断强化警示震慑效应。健全“风腐同查”四项机制，对“四风”问题中的腐败线索、腐败案件中的“四风”线索实行梳理、推送、查处、整治全流程闭环管理，相关做法被《中国纪检监察报》头版头条宣传推介。

深化标本兼治系统施治

坚决铲除腐败滋生土壤

反腐惩恶、高压震慑，盐城一步不停歇、半步不退让。全市纪检监察系统时刻保持“永远吹冲锋号”的政治定力，一体推进“三不腐”，统筹抓好“惩防治”，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。

保持惩治腐败高压态势。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，我市紧盯农业农村、开发园区等重点领域，深挖彻查医药领域腐败问题，严肃查处一批严重违纪违法案件，在社会上引发强烈反响。在强大震慑和政策感召下，全市87名党员干部主动投案或向组织说明情况。始终把办案安全摆在重要位置，健全县（市、区）案件审核把关机制，高水平落实“乡案县审”，开展3次案件质量评查，专门下发案件质量提示，全市违纪违法“两类案件”大幅压降，职务犯罪“四类案件”明显下降。

纠当下更要治长远，我市持续拓展治理深度广度。加强个案深度剖析、类案专题分析，找准问题症结，提实整改建议，促进完善制度。市县两级纪委监委共制发纪检监察建议90份，推动建立完善制度1150项。探索建立留置案件反思剖析“圆桌会议”制度，推动监督部门和发案单位及时反思问题，倒逼落实责任、补齐短板、完善机制。市纪委监委机关围绕查办宋某某案件，专门召开反思剖析会，下发纪检监察建议，推动有关部门出台《盐城市高标准农田建设全程质量管理办法》等10多项制度。

交好开展廉政教育答卷，从思想上固本培元。全市纪检监察系统扎实开展纪法教育，超前谋划新修订《中国共产党纪律处分条例》学习宣传解读活动，举办“盐城镜鉴”杯纪法知识竞答，有1.7万余名党员干部参与，持续推动全市党员干部自觉学纪知纪明纪守纪。组织开展“510”警示教育月活动，召开全市领导干部警示教育大会，制作播放专题片，5000多名党员干部集体接受教育。用好典型案件着力提升纪法教育实效，建立“以案四说”机制，市县联动分系统分领域召开专题警示教育会议3次，市本级先后派员到交通运输、住建、水利、国资等30余家系统单位开展送教上门活动，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

加强新时代廉洁文化建设，涵养崇廉拒腐时代新风。全市建好用活以廉政文化教育基地为主的“馆上阵地”、以盐城历代贤吏故事微视频制作为主的“云上阵地”，以廉政文艺作品创作为主的“台上阵地”，组织开展“盐之廉味”廉洁主题书画展、“青春践廉”走访等系列活动，不断提高廉洁文化传播力感染力。便仓“卞氏三杰”故事被中央纪委专题教育片《中国家规》收录，原创廉洁小戏《方向盘》荣获首届全国小戏小品展演优秀作品奖。

超常规集中整治凝聚合力

增强人民群众获得感幸福感

民心是最大的政治，正义是最强的力量。找准靶向，瞄准靶心。过去一年，我市严查“蝇贪蚁腐”，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把工作做到群众心坎上。始终把集中整治作为重大政治任务，一体推进案件查办、整改整治、兴办实事，以实实在在成效回应群众关心关切。中央纪委、省纪委简报先后对我市40多项工作予以推介。

上下贯通凝聚整治合力。充分发挥统筹抓总作用，协助构建“党委主导、政府主办、纪委主推、县级主战”的联动体系，探索建立“两责”协同、清单化推进等机制，以市县党政领导与纪委班子成员一对一组合联动、领办整治项目等措施，推动落细落实“一岗双责”。集中整治以来，共向各地制发阶段性重点工作任务提示函28份。深化运用“战区”模式，市纪委监委领导班子成员分区包片，组织力量下沉一线督促指导，推动市县两级同向发力，形成强劲态势。

用强力办案牵引工作全局。坚持以案开道、以案破局，着力突破重点难点，围绕“四个聚焦”“二十个紧盯”，市县两级纪委监委落实领导包案、挂牌督办、提级查办等超常规措施，创新建立“246”包保推进、重点案件定期调度、县直部门集中整治“双报告”等制度，探索构建146个监督模型，全面惩治“蝇贪蚁腐”。建立动态监测督办制度，加强对问责追责等四类案件的预警分析，提高办案质效。

用项目化整治破解顽瘴痼疾。围绕中央纪委2项整治任务、省纪委“4+1”项目化整治以及市纪委4项“自选动作”，制定下发整治责任清单，逐一明确牵头市领导和牵头部门，推动相关部门拿出专项整治方案，建立清单推进、工作周报、线索统管三项工作机制，累计推动解决各类问题6300余个。

始终把为群众办实事作为出发点和落脚点，以督促推动整治骗取套取社保基金问题等15件具体实事为抓手，创新开展“三个兜底”走访和“实事为民家家办”活动，持续提升集中整治“暖心效应”。

开展转供水电违规加价专项整治，累计清退费用2548万余元，惠及商户1.56万户，相关做法被《中国纪检监察报》关注推介；监督推动低保救助“扩围增效”，新纳入低保6135人；推进化解不动产“登记难”问题，累计化解历史遗留问题导致“登记难”房屋12.98万套……我市选取群众最常接触、最有感触，问题最为多发、腐败较为易发的招投标、民生、国企等重点领域持续深化，巩固提升整体成效。对寻常百姓来讲，这是一件件民生实事的落地；对纪委监委来说，这是一份份温暖人心的民生清单。

坚守政治巡察职能定位

彰显巡察“利剑”作用

巡视巡察是党之利器、国之利器。我市坚持政治巡察定位，强化政治监督职能，精准发现问题、有效解决问题，努力把巡察利剑磨得更光更亮。

创新打造“盐巡严察”品牌，在全省率先出台《关于进一步推动市县党委巡察工作高质量发展的实施意见》，规范优化市县巡察工作，得到省委巡视办充分肯定并专刊推介。围绕贯彻习近平总书记在盐城考察时重要指示精神，对市直宣传思想文化单位、全市128个以英烈姓名命名的镇村进行“政治体检”，推动问题立行立改46个，办成红色遗址保护、道路出行、居家养老等民生实事24件。

主动为经济社会高质量发展提供政治保障，实现对国有企业、开发园区巡察全覆盖，建立省级开发园区44条“正负面清单”，推动开展全市国有企业内控管理工作专项整治行动。深化对被巡察党组织“一把手”和领导班子总体评价，建立组织部门常态化听取被巡察党组织“活情况”机制，推动巡察监督“一把手”成果有机转化运用。

发挥巡察桥梁纽带功能。与省委巡视省直单位深度联动，对市委党史办、市委党校等12个党组织进行“对口式”巡察，省委巡视组充分肯定我市联动经验成效。探索建立市委巡察机构与在盐省管高校党委巡察机构协作配合机制，不断深化“校组地”三方联动。推行巡察监督与群众身边不正之风和腐败问题集中整治协同推进模式，市县联手对巡察移交的“群腐”线索大起底。策应资产清查利用专项行动，推动盘活资产5.1亿元、挽回损失799.6万元。积极探索对政治生态开展监测评估，整合“1+9”监督成果，更好发挥巡察综合监督平台作用。

拧紧压实巡察整改责任。协助市委全面加强对巡视巡察整改和成果运用的组织领导，确保巡视巡察成果“颗粒归仓”。出台巡察整改专项督查和质效评估办法，对巡察反馈满1年的党组织进行整改督查评估，督促市直部门持续深化80个共性问题、403个具体问题整改。发挥巡察参谋助手作用，提交的专题报告7份得到市委市政府主要领导批示，助推殡葬、医疗、养老等领域专项治理。

利剑高擎，扬清风正气；踔厉奋发，筑海晏河清。2025年，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，是“十四五”规划收官之年。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。站在新起点，锚定新定位、扛起新使命，踏上新征程，全市纪检监察机关将坚持用改革精神和严的标准管党治党，更加突出党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，更好发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，更高水平履行监督专责、协助职责，以清廉盐城建设新成效为不断推进中国式现代化盐城新实践提供坚强保障。